根据财经新闻频道《MarketWatch》1 月 11 日报导，2018 年经过美国证券交易委员会（SEC）授权向大型投资者出售证券的 ICO 项目大幅上升 550%。 MarketWatch 利用 SEC 的电子数据收集、分析及检索系统（Electronic Data Gathering, Analysis, and Retrieval，EDGAR）中，针对「Coin」、「ICO」、「Token」、「Initial Coin Offering」和「saft」等词进行关键字搜寻，而后编制出 2018 年的数据。 MarketWatch 研究发现，SEC 在 2018 年总共批准了 287 项明显跟 ICO 相关的募资活动，允许他们运用「Form D」获得豁免，并在此前题下销售证券。 根据美国《联邦证券法条例Ｄ第 506 条》陈述，符合豁免资格者募资金额无上限，也没有限制投资人数，但须符合两项条件：
若要向 SEC 申请豁免，则须向其提交简短的登记表——「Form D」，公司需在证券发行的过程中披露潜在投资者的基本信息。据悉，该表格远远短于向美国投资者出售非豁免证券所需准备的冗长报告。另外，这份表格也能在首次销售后的 15 天内提交。 根据 MarketWatch 的数据，2018 年透过 Form D 被豁免注册的 ICO 项目总共有 287 个，合并申报价值为 87 亿美元 。相较于 2017 年的数据，被豁免注册的 ICO 项目仅为 44 个，同比增长 550%；2017 年 ICO 合并申报价值约为 21 亿美元，同比增长超过 314％。 报导进一步发现，SEC 在 2018 年第二季度所收到的 Form D 申请中有 99 项与 ICO 相关，为全年顶峰。另外，第一季度有 87 项，第三季度和第四季度则分别为 53 个和 48 个。 现阶段，「加密货币」在美国多个管辖区内，甚至是各个政府部门之间的监管要求，仍然是一个复杂且备受争议的话题。就在上周，美国国会议员 Darren Soto 表示，若将《联邦证券法》应用到大部分加密货币身上，「可能显得过于强烈，并且会损害市场，除非它真的是一种证券」。他接著说，「但还有大部分代币更偏向于商品类和货币交易型态，而在这方面 CFTC 和 FTC 可以做到『轻触监管』，且我们已在产业内达成共识，并认为这种监管方式较为恰当。」 加密货币金融公司 Circle 首席执行长兼联合创始人 Jeremy Allaire 也表示，加密货币现阶段所面临最大的监管障碍是「如何定义加密资产的种类」，为此，SEC 至今尚未提出明确的指导方针，因而导致美国加密货币市场举步不前。 为此，SEC 近期发布公告表示，加密货币将会是该机构在 2019 年的关注重点之一。 图片来源：
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